关于学前教育深化改革中民办教育发展的思考

《洪恩-亚洲幼教年会》研讨交流系列之一

洪恩幼儿园·婴幼园 济南分园 园长黄靖

上有天堂,下有苏杭——苏州是个人杰地灵的地方。古有虎丘之重,今有东方之门。在这样一个城市,在这样的一个深秋,洪恩教育集团近50名教研管理人员及各地园长,同全国的幼教人共聚一堂,为祖国未来的儿童培养共商,共创,共赢。将为接下来的一年,为中国美好的学前教育蓝图,描绘绚烂的一笔!

几乎是与大会开幕的同时,国家颁布了《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(下文简称《若干意见》)。在参加幼教年会学习交流中,我与各地的学前教育同仁共同对《若干意见》进行了深入探讨、分析和交流,现就对《若干意见》的理解及相关的贯彻思路,谈几点个人认识。

一、当前我国学前教育存在问题

《若干意见》中指出,党的十八大以来,我国学前教育事业快速发展,资源迅速扩大、普及水平大幅提高、管理制度不断完善,“入园难”问题得到有效缓解。同时也要看到,由于底子薄、欠账多,目前学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题十分突出,“入园难”“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。主要表现为:学前教育资源尤其是普惠性资源不足,政策保障体系不完善,教师队伍建设滞后,监管体制机制不健全,保教质量有待提高,存在 “小学化” 倾向,部分民办园过度逐利、幼儿安全问题时有发生。


二、背景分析

分析《若干意见》出台的原因,应该是由于近年来随着学前教育事业的蓬勃发展,大量社会资本进入,自2009年到2017年,全国民办幼儿园从8.9万所迅速增加到16万所,但这些社会资本往往只注重学前教育产业化的经济收益,忽视了学前教育这一教育事业本身应该具备的社会效益,由此近一段时期在全国范围内出了一些不和谐现象,引起了国家领导的高度重视。如“虐童事件”和安全事故的频频被曝光,反映出从业人员队伍师德建设弱化和工作规程标准化建设薄弱等方面的问题;个别幼教集团在美上市,反映出部分投资人把教育事业当商业产业的逐利化思想,暴露出其对教育事业的不尊重、不专业;过多的非集团化运营的小型民办园,也对学前教育行业的正规化、专业化发展带来一些不利影响;越来越多的高收费、贵族化教育,使高端教育资源向少数阶层集中,容易形成社会阶层固化,人才失去流动性。

三、发展方向及相关措施

鉴于上述问题的存在,《若干意见》从国家的高度推出了一系列针对学前教育今后发展方向的若干思路,提出了明确的工作目标和具体措施,并对民办园的规范发展提出了更高要求。从文件精神来看,国家下一步将会对民办园,尤其是营利性民办园资质审查、数量规模、办园规范等方面的限制将会逾来逾严格。可以预见,在今后相当长的一段时间内,民办学前教育的发展将会受到一定限制,民办幼教市场也将面临大规模的洗牌。

在这种大环境、大方向下,如何因势利导,加快与国家大政方针的同步对接,在即将到来的改革发展中立于不败之地,将困境有效转变为机遇,是我们现在需要深入思考的问题。作为一名工作近20年的学前教育从业者,结合实际工作,以及在亚洲幼教年会交流学习的收获,在与部分政府相关工作人员的深入探讨后,形成以“立足教育本质、提升保教质量”为主要思路的部分应对措施,供集团领导作为参考。

1、加强园所建设。一是对现有的园所,应进一步加强工作标准化体系的建设与执行,提高集团与园所各项工作的规范化程度,提升整体的管理质量。二是进一步注重队伍建设,从狠抓师德建设和业务能力入手,提升管理人员和一线教师的职业素养。同时,注重优秀人才的培养挖掘和引进并重,通过人才战略提高集团的整体竞争力。三是深入分析国家对教育工作改革的整体思路,正确把握国家对学前教育在整个教育体系中的定位,在提高自身特色课程的基础上,避免违反国家禁止学前教育小学化的相关要求。

2、加快战略布局。《若干意见》中明确,到2020 年,全国普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%,这意味着下一步营利性幼儿园的开办率将会受到极大压缩。针对这种局面,我们应进一步加快在全国的战略布局,在力所能及的情况下,赶在各地政府尚未大规模严格限制民办营利性幼儿园之前,尽可能多的占领剩余20%的市场份额。同时,算好经济账,研究与各地政府通过PPP等形式合作开办普惠制幼儿园的合作方式,抢占改革后的先机。

3、提高品牌影响。通过本次改革,未来五到十年内,民办学前教育机构将面临大规模洗牌,一些品牌知名度不高、体系化程度不强的小型民办教育机构将首先受到冲击,能够生存下来的,要么是在全国具备一定品牌知名度、规模较大、学生国际移动力强的教育集团,要么是自成体系以对国外输送生源为主的K12或K15体系化教育机构。因此,通过对内加强建设和对外加快布局,使我集团在厚植发展潜力,提高在学前教育行业权重的基础上,进一步通过各种宣传形式扩大品牌知名度和影响力,是今后一个时期的重要工作。

综上所述,在国家深化教育改革的大背景、大趋下,大浪淘沙是在所难免的,吹尽黄沙始见金,能够清醒的认清形势、找准方向的教育资本,能够适应环境、顺应政策的教育机构,才能够变困境为机遇,在逆境中生存发展并逐步壮大,在改革的浪潮中始终立于不败之地。


幼儿园介绍


洪恩幼儿园•婴幼园济南园坐落于山东省济南市槐荫区。全园室内使用面积1800多平方米,室外使用面积700多平方米,标准班级配备8个班。另外还有共设6个活动室,考拉烘焙馆、有声绘本馆、机器人建构馆、3D打印美术馆、有声国学馆、爱唱爱跳馆6个专用场馆,遵照CCGD——“中国儿童工程教育标准”,融合国际先进的教研成果,让孩子得到更多可参与、多体验的学习机会,养成动手动脑的习惯。匹配友善的美式乡村环境,使每个儿童都享有丰富、独特与和谐的生活成长经历。用专业和国际化的视野培养智商、情商、创造力与社交能力突出的儿童,提升下一代国际移动力。

黄靖 园长介绍

  1. 山东师范大学学前教育学士:
  2. 从事一线幼儿园工作17年:
  3. 幼儿园管理经验8年,大型集团国际幼儿园管理4年:
  4. “十五”期间素质教育课题及论文研究获得省级二等奖:
  5. 现任北京洪恩幼儿园·婴幼园济南分园园长。